天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。
如今在河中府，那商业是大行其道，每个人都热衷于想尽一切办法赚钱，刚好着河中府地处关键要冲，连接西北与东京，同时又是西北战场的后勤基地，这里面其实是有着无限商机。
别说一分五，就是两分利息，对于那些大地主而言，也变得是毫无吸引力，因为公检法杵在这里，也没法逼得那些乡户卖妻卖儿，虽然皇庭也会为他们追债，但那种灰色利润几乎是降到为零，至少他们暂时不敢再这么干，这中间利润其实不多，反观在商业上，如果他们要不加大投入的话，马上就会被人挤掉。
原来从东京来河中府的商人，是远不止樊正一个，还有一些人是默默潜伏着。
他们为什么来河中府，就是因为他们知道，一旦公检法站稳脚跟，商业必然会变得更加繁荣，在这里赚钱，是要更加安全。
东京汴梁就是如此。
马家也是看到这一点，才让樊正顺便来这里看看形势，如果有机会，就将店铺开起来。
之前这些商人是一边观察着公检法的发展，一边暗中寻找商机。
直到马家解库铺开业之后，他们才活动起来。
但河中府的人并不清楚这些，他们所看到的，就是河中府的商业突然变得愈发繁荣，仿佛到处都是商人，也不知道是哪里冒出来的，不说别的，茶酒的销量都在增加，酒楼的饭菜也都在涨价。
而茶酒基本上是被官府和当地的豪民垄断，难道有钱不赚吗？于是他们就将更多的钱，投入到自己的买卖中。
至于说乡户的青黄不接，他们认为官府和乡绅应该承担主要责任，跟他们没啥关系，他们之前参与那个约定，也只是为了对方青苗法，可不是悔悟，乡绅也是利用这一点，去团结他们，所以他们现在反悔，乡绅也没有办法。
这令许多乡绅的威望是备受打击，而官府赶紧借机收拢民心，扭转青苗法在百姓心中的负面印象，之前在那些乡绅地宣传下，很多百姓对青苗法都是非常害怕的。
这得道者多助，失道者寡助，有民意基础，那就好办多了。
历史上王安石的失败，其中一个关键原因，就是不具备民意基础，舆论都被乡绅控制着。
而蔡延庆和元绛对此已经准备很久，只是说等着韩绛来拍板，但其实韩绛来此的主要目的是视察军政，裁军之后，西线的布局，这可是皇帝和王安石最为关心的。
至于财政方面，韩绛就只是一个吉祥物，鼓舞一下士气，真正办事的还是元绛。
不得不说，这个策略是非常成功。
要知道上半年，官府仿佛都已经是奄奄一息，毫无生气，就是眼巴巴地看着公检法肆意扩张，接管一切。
但其实基于制度，公检法不可能接管一切，行政和司法是完全分开的。
大权还是在他们手里，只是他们老是想借用自己的权力去干掉公检法，结果又干不掉，他们就认为是自己大权旁落。
但随着韩绛的到来，告诉他们规则和玩法，这官府又重拾信心，迸发出生机来。
没过几日，青苗法就正式在河中府全面展开。
这回官员们可都是非常积极，因为这可是权力的体现，要不再干点什么，百姓眼中，就没有官府，只有皇庭。
但这只是扞卫官府的权力，而无法轻易动摇公检法在百姓心中的地位。
虽然最近皇庭非常低调，张斐一直在忙于跟学生上课。
法学院。
哐哐哐！
锣鼓声响起，时间观念超强的张斐，并没有再多说一句，“下课！”
然后就开始收拾起文案来。
“大...大庭长！”
窗外一人突然喊道：“你...你上完课了吗？”
张斐偏头看去，见是一位大叔，于是问道：“有事吗？”
站在外门的观众们，齐齐点头。
“什么事？”
张斐不禁走上前去。
那牛北庆和龙五两大门神立刻出现在门口，拦住那些百姓，但百姓们是非常懂得规矩，老老实实站在门前、窗前，只是七嘴八舌地问了起来。
“大庭长，我向去官府借贷青苗钱，官府会不会让我多还钱？”
“还有！官府说直接借盐钞给我们，那盐...盐钞能买东西吗？”
“没有担保，能不能去借？”
“官府不会逼着我们去给别人担保吧？”
......
所有问题都是有关青苗钱的。
目前已是青黄不接之际，不少百姓都需要青苗钱的救助，但他们内心并不相信官府，而是相信皇庭。
他们希望皇庭给他们一个保证。
张斐对此是心如明镜，等到他们问得差不多时，才回答道：“首先，关于青苗钱，乃是官府的决定，与我们皇庭没有任何关系。”
“啊？”
百姓面色骇然。
与皇庭没关系，这还能借吗？
张斐马上又道：“但是你们所担心的问题，都是属于违法问题，我相信官府也不会这么做的。
比如说，担保人，根据契约原则，担保必须要处于自愿，任何人都不能逼迫你们为任何人作为担保。
又比如说盐钞，我看过官府的规定，你们也是可以用盐钞偿还青苗钱，以及交税，这是没有任何问题的。而且据我所知，目前很多人都在用盐钞买东西。”
“那如果官府这么做了，那咱们能不能来皇庭诉讼？”
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