当然，这世界并不是谁喊的大声就能说了算的，董瑞敏虽然加大了声音，可也不是就他说了算，至少罗功明对他所说的就很不以为然。罗功明坚持不愿意省委介入地方调查，他认为这是干扰地方政府的正常运作，会使整个川省上下人心惶惶。这两人在针锋相对，老省长史林章终于发表了自己的意见，“我来说两句吧，其实功明同志和瑞敏同志两人都说的有道理，但是你们两位同志不妨换一个角度去想想嘛！这件事情，我认为查是很有必要的，如果不查事件的影响会扩大，使我们川省省委和省政府威信大打折扣。但是怎么查就得有个讲究了，我认为可以这样查嘛，以地方自查为主，省委监督为辅，也就是说成立联合调查小组，这就不会有功明同志所虑的影响了吧！”史林章一脸笑意的道。
林锦鸿悠悠的笑了笑，抿了口茶，“我赞成老省长的意见，既然聂书记说我们嘉州市的事情还没解决，那么我认为干脆在全省上下展开一次自查行动，我们党员干部就要有勇气和决心面对错误，知错能改善莫大焉。如果明知道自己错了，却因为害怕被人知道而拒不承认，拒不去改正，这可不是一个党员干部所应有的品质。”
“不过，我认为这样开展自查和监督，是治标不治本的，这次即使能解决一些事情，难免下次不会爆发。我认为，爆发出这样的事件，关键在于我们没有一种切实可行的能上能下的官员任免制度。让有能力的上，无能者下，这只是一句喊了多年的口号，到目前为止，我们还只是能上而不能下。因此，卖官鬻爵的出现，并不是一种偶然性，而是必然的，因为没有与官员手中权力相配套的奖惩制度。”林锦鸿笑了笑道。
“林锦鸿同志，我想问你，我们《党政领导干部任免条例》是什么，难道不算是一套完整的奖惩制度吗？”罗功明等林锦鸿话音一落，便站起来大声的反对道，“又或者林锦鸿同志认为什么样的奖惩制度才是有用的？”
罗功明说这话相当阴险，是将林锦鸿的那番话曲解成否定《党政领导干部任免条例》的，罗功明一向跟林锦鸿不对付，现在也一样。他不是因为跟林锦鸿的政见不同而反对，而是纯粹为了反对而反对。林锦鸿淡淡的看了眼罗功明，微微的一笑，只不过是笑意中有些冷，“罗功明同志，《党政领导干部任免条例》是一套奖惩制度，我也没有否定的意思，但是一套法律规章制度是死的，执行它的是人。《党政领导干部任免条例》正在逐步成为一纸空文，要不然为什么会屡次爆发出卖官鬻爵的案子，这已经足以说明了一些问题。”
林锦鸿说到这里停顿了一下，然后从公文包里拿出几份文件，轻轻的推到前面，“这是我草拟的一份关于《如何真正做到让能者上不能者下》官员奖惩制度汇报文件，因为时间短促，里面难免有疏忽，但是也并不是一无是处。”
做记录的省委办公厅主任忙起身，走到林锦鸿跟前，拿过那几份文件，在与会的众人面前各自摆上一份。众人大吃一惊，这林锦鸿还真是有备而来啊，特别是聂京安心中更是烦闷。众人翻开林锦鸿的那份文件，各自有不同的反应，有的喜有的忧，有的双眉紧锁，罗功明突然合上文件，“聂书记，我觉得这次的会议主要讨论川省发生的卖官鬻爵之事，而不是其他的问题，因此我认为现在可以先将这个问题放一放！”
聂京安刚想说好，但是老省长史林章却出声道：“功明同志此言差也，这次书记会议讨论的是卖官鬻爵的解决办法，现在林锦鸿提同志提出了这个卖官鬻爵的根本解决办法，怎么说是与这次的会议主题无关呢？”老省长这反问的话很是有力道。
罗功明本来是想拖延一段时间，然后再想个应对的措施来，而聂京安也正是怀了这样的想法。他们两人一看到林锦鸿的文件，便从中看出不凡来，如果继续下去，那么估计整场会议节奏会由林锦鸿一人控制，这可不是聂京安和罗功明两人所愿意看到的。可惜两人的目的被老省长史林章识破了，老省长史林章果断的反驳罗功明的话，使得罗功明哑口无言。
史林章悠悠的叹了口气道，“锦鸿同志，你现在就这份文件稍微做一下解释，以便在省委常委会议上进行详细讨论。”
接下来显然如聂京安和罗功明两人所猜测的那样，会议的主导权完全交到了林锦鸿的手中，林锦鸿开始解释那份文件的有关细节问题。
良久，林锦鸿终于完成了解释工作，洋洋洒洒的一大篇，老省长史林章多次率先鼓掌打断了林锦鸿的讲话，等林锦鸿讲完，他又赞不绝口的道：“好，很好啊！这个文件很有针对性，同时也是《党政领导干部任免条例》的发展和补充，相信在这个文件的指导下，能在一定的程度上避免卖官鬻爵的发生。”
老省长史林章的高度评价已经说明了一个问题，继他之后，省纪委书记董瑞敏和省委专职副书记刘翔安也各自发表了自己的看法，对林锦鸿的这份文件阐述了自己的看法。到此为止，省委书记聂京安也只得象征性的赞扬了几句。很快的，林锦鸿这个《如何真正做到让能者上不能者下》讲演出现在了内参头条。
省委书记会议就这样草草的结束了，好像达成了些什么意见，但又好像什么都没有，不过这次的书记会议上，林锦鸿跟聂京安、罗功明公开碰撞足够引起川省省委的注意了，林锦鸿一下改变了以前那种谦逊的形象，变得强势无比。林锦鸿的这次书记会议上所发表的讲话出现在内参头条而备受人关注。最失落的估计就是省委书记聂京安和罗功明两人了，这次的书记会议上，两人都被林锦鸿削了面子！
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