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见日渐午时,陆承启和周芷若传膳用了之后,便再次回到垂拱殿。还未曾坐热龙椅,高镐便走进来,脸色怪异。

“怎么了?”陆承启头也不抬,在批阅着内阁送上来的票拟。今日一个例朝,做得事情实在太多了。弄完这些之后,还得写道圣旨,向天下百姓颁布开发江南的政策。只有圣旨颁下了,才算是颁布了一道政令。当然,若是群臣死谏的话,陆承启也不可能颁布的。这也算是大顺平衡皇帝权力的特色了,要不然出现一个昏君,天下大乱怎么办?

今日政务繁忙,陆承启心烦着,见到高镐欲言又止的模样,心中有点来气:“说吧,是哪个大臣又来求见啊?”

高镐低着头,恭谨地说道:“启禀陛下,非是大臣求见,而是真腊、占城来使求见……”

陆承启一愣,旋即便想起来了,确实是有这么一回事。这真腊见安南磨刀霍霍,是来求援的。陆承启气恼这些东南亚小国,有奶便是娘,决意冷落一番,都是遣礼部官员去敷衍,自己从未召见过他们。眼见时近冬日,安南再猖獗也不会冬日出兵的,真腊也不那么急了。怎么今日又来求见了,难道事情还有变化不成?

陆承启望了一眼堆得高高的奏折,皱了皱眉说道:“你让他们去崇政殿候着,再去传唤礼部尚书冯承平应付他们,朕处理完手头上的事情再去见一见他们……”晾了他们这么久,也该见见他们了。万一他们向安南投降了,安南坐大后更不好收拾。

本来这来使只有真腊一国,哪知过了半月后,占城国也跟着来了。陆承启见已至深秋,料定安南不会冬日出兵,便一直晾着他们。谁叫他们总是对大顺态度暧昧,即便是年年来朝,岁岁进贡,也不是真心实意的,都想从大顺攫取点东西回去。这样的小国,陆承启决意要给他们一个“深刻的教训”,让他们明白,大顺不是好欺骗的。

放下此事后,陆承启从容地披红完,再根据徐崇光的计划,写了一道圣旨:“诏曰:易曰:‘积善之家,必有余庆。’未有躬自累善,而其后不振者也。朕岂吝于褒贶哉,大臣有奉公之典,藉内德以交修,朝廷有疏爵之恩视夫皆而并贵。今江南除钱塘繁华之地,有‘烟柳画桥,风帘翠幕,参差十万人家。市列珠玑,户盈罗绮竞豪奢’外,多是荒蛮之地,实为可惜。加之中原人口日盛,田地不丰。朕欲使江南之地,再成大顺粮仓,特颁此旨。但凡大顺十六岁以上子民,可前往江南开垦荒地五亩,此荒地不包括湖泊、山地、沼泽。一旦耕种五年,当地县衙即发地契,为其永耕田也。但凡有套名某田产者,一旦查实,田地没收,一亩地再罚十贯。勿谓言之不预也。洪祥四年十月十二。”

陆承启的圣旨很短,只是简明扼要,有这么一个政策,可以让你通过劳作,拥有自己的田产。但是,具体怎么做,还是以徐崇光的奏折为准。这奏折也会刊印多份,传到江南各地县衙。徐崇光的奏折上面写得很明确,这开发江南和官员的政绩挂钩。为了升迁,估计没人敢敷衍了事了。

先前,通常朝廷贬官,都是贬官到巴山楚水、岭南琼州之地。这些地方“天气卑陋,气蒸溽,而海南尤甚。秋夏之交,物无不腐坏者,人非金石,其何以能久?”,瘴气又毒“予至之日,适又甚焉,素巾满郊廛,丧鼓连昼夜,故老言数十年无有也。尝于苍埃白雾中怪鸟正飞而堕,鸡豚狗彘正行而颠仆,问之他人,则曰:‘发瘴然也。’”

江南此时的人口密度非常低,地广人稀。农业生产都是粗放经营。即便相对发达的广州地区,耕作也“往往卤莽,一犁之后,无复用力”,要进行轮耕,才能保持肥力。当然,这种现象今后肯定会大幅度减少。哪怕汉人乡土情怀重,也难以抵挡有田产的诱惑。中原先进的耕作文化一旦传入江南,以江南的气候,立时粮食生产会跃至全国首列。

这时候的大顺,气候在逐年变冷,北方越来越不适合耕作水稻了。除了日照尚可的山东东路、河南府等地以外,大多改种了小麦。要是现在就确立南稻北麦的格局,对大顺而言是福非祸。

把笔搁下后,陆承启才满意地再看了一遍,让高镐差人送去内阁,准备通过参知政事再复审一遍,就可以颁布了。这是较大的朝廷旨意,才有这么多复杂的程序。要是相对简单的旨意,只要陆承启动动毛笔就行了。总的来说,大顺的皇帝权力还是挺大的。

放下了心头大石的陆承启,心情大好,对高镐说道:“摆驾崇政殿。”

高镐连忙说道:“皇上起驾!”

这时候,崇政殿里面的气氛很尴尬。礼部尚书冯承平虽然是这时候的“外交部长”,可他的权力并不是想象中那么大。哪怕给真腊、占城承诺了什么,只要皇帝没有点头,都是一席废话,没有半点用处。

真腊来使用一口不算流利的汉话问道:“敢问天朝上官,贵国陛下,何时能至?”

占城来使也眼巴巴地看着冯承平,他比真腊使者更着急。真腊此时乃是吴哥王朝当世,繁荣富庶,并不亚于中原。后世震惊世界的吴哥窟,就是吴哥王朝的遗迹。吴哥王朝和占城一样,都深受天竺文化影响,国中使用的都是天竺文字。而安南深受汉文化影响,可以说这三国的战争,是文化之间的战争。当然,这三国的恩怨由来已久,都是你打我,我打你的,土地换了一个又一个主人,走马灯一样。至于谁是谁非,谁又说得清楚?

冯承平敷衍道:“使者莫急,陛下在处理政事,等忙完了,自会接见尔等的。”

话音刚落,就听见高镐的声音传来了:“皇上驾到!”

冯承平笑道:“陛下这不是来了么?快起身,与我迎接陛下!”

两国来使都在驿站学过中原礼仪,丝毫没有迟疑,立即起身,准备迎接“天朝上皇”。

陆承启走进崇政殿后,环顾了一番,看见了肤色黝黑得像昆仑奴的两国来使,心下微微诧异。径直走向龙椅坐下后,冯承平才带领这两国来使施礼道:“参见陛下!”

“平身,赐坐!”

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